סוג הדיון: הצעות חוק

נושא:

ז. הצעת חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003


הישיבה השלושים-וארבע של הכנסת השש-עשרה
יום רביעי, י"ח בסיוון התשס"ג (18 ביוני 2003)
ירושלים, הכנסת, שעה 11:02


]"דברי הכנסת", חוברת זו, עמ' .[ (קריאה ראשונה)

היו"ר נסים דהן:
אנחנו עוברים לסעיף ה' בסדר-היום: הצעת חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003. - הצבעה.

מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל):
אדוני, יש תשובה, הצבעה והמשך הדיון.

היו"ר נסים דהן:
עכשיו, אנחנו עוברים רק להצבעה.

מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל):
לא.

היו"ר נסים דהן:
רבותי, לפי מה שכתוב בסדר-היום, זו רק הצבעה. מזכיר הכנסת מאשר שאומנם הדיון לא הסתיים, וחבר הכנסת מוחמד ברכה הוא אחרון הדוברים, ואחר כך תשובת השר, ורק אחר כך תתקיים ההצבעה. חבר הכנסת מוחמד ברכה, בבקשה.

חיים אורון (מרצ):
אדוני היושב ראש, אני רוצה - - -

היו"ר נסים דהן:
עד שחבר הכנסת ברכה יגיע לדוכן, ניתנה אפשרות לחבר הכנסת חיים אורון להודיע הודעה לסדר הדיון. בבקשה.

חיים אורון (מרצ):
אדוני היושב-ראש, אני רוצה לפנות ליושב-ראש הכנסת שלא יושב במקומו כיושב-ראש הכנסת: השיטה שהכנסת הצביעה עכשיו על 14 חוקים בלי שחברי הכנסת ידעו איזה חוק זה, והכנסת בעצם לא מקיימת הצבעות במשך השבוע, כי לא ניתן להביא את חברי הכנסת להצבעה - אנחנו עדיין בחוויה של ההצבעות הליליות ההן. חלק מהעניין הוא הפיכת ההצבעה בכנסת למכונת הצבעה. יתכבד היושב-ראש ובסוף כל חוק תהיה הצבעה עליו. אם יש מקרה יוצא מן הכלל - והיה בעבר, הוא יהיה יוצא מן הכלל. מה שהתפתח פה עכשיו הוא, שכל השבוע מדברים וביום רביעי בבוקר באים לפה, אף אחד לא יודע על מה מדברים, מצביעים ובכך נגמר העניין.

היו"ר נסים דהן:
תודה רבה. אני מתאר לעצמי, שיושב-ראש הכנסת ימצא את ההזדמנות ואת הבמה הנכונה לענות.
חבר הכנסת מוחמד ברכה, אחרון הדוברים, בבקשה. לאחר מכן, תשובת הממשלה, ורק אחר כך ניגש להצבעה.
חברי הכנסת, נא לשבת. גברתי השרה יהודית נאות. אנחנו נכריז הפסקה עד שתגמרו לפטפט? לא. אז, נא לשבת. חברת הכנסת גמליאל. חבר הכנסת רן כהן, השרה יהודית נאות הלשינה עליך.

מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל):
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, מדובר בהצעת חוק אומללה ומאמללת, הצעת חוק אכזרית וגזענית. לא ייתכן, אדוני ראש הממשלה, שמפני שהסתבר שאדם אחד היה מעורב בפיגוע כנגד אזרחים ישראלים, שופטים עשרות-אלפי אזרחים אחרים שלא עשו שום חטא, ואוסרים עליהם לקיים את המינימום של חיי אישות ולבחור את בן-זוגם ולשמור את תאם המשפחתי.

היו"ר נסים דהן:
חבר הכנסת הרצוג, חבר הכנסת אזולאי, אני מבקש.

מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל):
כדרכם של חוקים, גם הצעת חוק זו כתובה בשפה מכובסת, שמכסה ומסתירה יותר מאשר חושפת. החלפת הביטוי "ממוצא פלסטיני" בהחלטת הממשלה מהשנה שעברה, ב"אדם מאזור", כשהכוונה היא, על-פי דברי ההסבר, ליהודה, שומרון וחבל-עזה - אינה משנה את העובדה שהמדינה מחליטה לשלוח את ידה ומתערבת בבחירה של אנשים מי יהיו בני-זוגם. זה דבר שלא יכול להיות בחקיקה.

צבי הנדל (האיחוד הלאומי - ישראל ביתנו):
- - - שילכו לשם.

מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל):
גם היועץ המשפטי לממשלה הזהיר את הממשלה מפני מגמה כזאת.
אדוני היושב-ראש, המשמעות המעשית והמיידית של הצעת חוק זו היא התאכזרות לנשים, שלא יוכלו להתאחד עם בעליהן, ולהיפך: ילדים שלא יוכלו לראות את הוריהם. הצעת חוק ברוטלית זו היא הזמנה לטרגדיות אין-סופיות ולמעגלים רחבים ומיותרים של צער ותסכול. אף מדינה מתוקנת אינה מגישה נוסחאות חקיקה כל כך קשות ופוגעניות. אל תשפטו את החוק הזה בפריזמה המקובעת של שמאל וימין, רבותי חברי הכנסת.

היו"ר נסים דהן:
חברי הכנסת, הדובר רוצה לשכנע אתכם, ואתם אפילו לא נותנים לו הזדמנות כי אתם לא שומעים אותו.

אליעזר כהן (האיחוד הלאומי - ישראל ביתנו):
בחוץ, לא פה.

היו"ר נסים דהן:
חבר הכנסת כהן, אל תפריע עכשיו.

אליעזר כהן (האיחוד הלאומי - ישראל ביתנו):
- - -

דניאל בנלולו (הליכוד):
- - -

מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל):
חבר הכנסת בנלולו, אני מסכים אתך. מדובר על מקרה אחד, על בן-אדם מתוך עשרות אלפים. למה לשפוט משפחות ולקרוע אותן? בשביל מה זה טוב? למי זה טוב?

אליעזר כהן (האיחוד הלאומי - ישראל ביתנו):
- - - לא בישראל.

היו"ר נסים דהן:
חבר הכנסת כהן.

מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל):
נפלתם על הראש?

דניאל בנלולו (הליכוד):
יש כל כך הרבה טרור בעולם.

היו"ר נסים דהן:
זה לא ויכוח. תנו לו להשמיע את דבריו. בבקשה.

מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל):
חבר הכנסת בנלולו וכל חבריך, כל חברי הקואליציה, אל תשפטו את החוק הזה במושגים של שמאל וימין ויהודים וערבים. תחשבו כאנשים, כבני-אדם, כבני-אדם דמוקרטים. תשפטו את החוק כמחוקקים ולא כחבורה שנקלעה למקום הזה באקראי. כבני-אדם תשפטו את זה, ותדחו על הסף את הצעת החוק הזאת.
אתמול עמד שר הפנים על הדוכן ובסגנון של "יורים ובוכים" אמר כמה קשה לו עם החוק, וכמה הוא מצטער על זה, אבל הוא חייב לתמוך בעניין. הוא אמר שהחוק הזה הוא הוראת שעה לשנה. מי מבטיח שכאשר לא תהיה שר הפנים, שר הפנים יהיה מחויב למה שאתה אומר? צריך לשפוט ציבור שלם, עשרות-אלפי אנשים, בגלל פשע של אדם אחד?

היו"ר נסים דהן:
כתוב בהצעת החוק שזו הוראת שעה.

מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל):
אני חושב שאין מקום להצעת החוק הזאת בספר החוקים הישראלי. זה כתם שיתנוסס על מצחה של הדמוקרטיה בישראל ושל כנסת ישראל. תודה.

היו"ר נסים דהן:
תשובה לשר הפנים אברהם פורז. מייד אחריו נעבור להצבעה. אנא, לשבת במקומות, שלא תהיה הרגשה למישהו שחוטפים הצבעות. נא לשבת במקומות. מייד עם סיום דבריו של שר הפנים, אנחנו עוברים להצבעה. נא לצלצל.

שר הפנים אברהם פורז:
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, הסברתי בישיבה הקודמת שהיתה אתמול, שלא הבאתי את החוק לכנסת בשמחה אלא בעצב. כי בדרך כלל בתנאים רגילים ראוי לה למדינה שעל בסיס הומניטרי תאפשר איחוד משפחות. אלא שנוכח גל הטרור ובשל העובדה שהרבה מאוד מאלה שביצעו פיגועים היו מחזיקי תעודות זהות כחולות - -

זהבה גלאון (מרצ):
- - -

היו"ר נסים דהן:
חברת הכנסת זהבה גלאון, לא להפריע.

זהבה גלאון (מרצ):
- - -

שר הפנים אברהם פורז:
- - וניצלו את חופש התנועה שניתן להם בזכות תעודות הזהות הכחולות כדי לבצע פיגועים, אין ברירה אלא לחוקק את החוק. החוק הוא הוראת שעה לשנה אחת. גם אמרתי, שלדעתי, אם התהליך המדיני יתקדם והטרור ייפסק, והחשדנות ההדדית בין העמים תיחלש ונעלה על מסלול של הידברות ולא של פיגועים, אפשר יהיה לשקול שינוי חוק, אולי אפילו בטרם תחלף השנה.

זהבה גלאון (מרצ):
- - -

שר הפנים אברהם פורז:
בכל מקרה, בנסיבות העצובות האלה אין מנוס מהחוק הזה, ולכן אני מציע לכנסת לאשרו.

ג'מאל זחאלקה (בל"ד):
- - -

היו"ר נסים דהן:
חברי הכנסת, אנו עוברים להצבעה. מי בעד? מי נגד?
הצבעה מס' 15
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה - 47 נגד - 28 נמנעים - 5 ההצעה להעביר את הצעת חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשס"ג-2003, לוועדה שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה.

היו"ר נסים דהן:
48 בעד, בצירוף קולו של יושב-ראש הכנסת, חבר הכנסת רובי ריבלין, 28 נגד וחמישה נמנעים. הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה, והיא עוברת להכנה לקריאה שנייה ושלישית לוועדת הפנים ואיכות הסביבה.

מוחמד ברכה (חד"ש-תע"ל):
- - -

היו"ר נסים דהן:
חבר הכנסת ברכה, אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה.

קריאות:
- - -

היו"ר נסים דהן:
ועדת הכנסת תחליט.

אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
לוועדת הבושה.

היו"ר נסים דהן:
חבר הכנסת אחמד טיבי, נא לשבת לפני שאתה קורא קריאת ביניים.

חיים רמון (העבודה-מימד):
לוועדת הקליטה.

נסים זאב (ש"ס):
לוועדת החוץ והביטחון, כי זה נושא ביטחוני.

היו"ר נסים דהן:
חבר הכנסת נסים זאב, שב.
חברת הכנסת יולי תמיר מודיעה לפרוטוקול, שהיא הצביעה בטעות במקומו של חבר הכנסת חיים אורון.